权威发布 | 王登峰司长在全国青少年校园足球论坛开幕式上的讲话
2019年1月28日下午和29日下午，由全国青少年校园足球工作领导小组办公室主办的全国青少年校园足球论坛在广东省嘉应学院举办。本次论坛是全国青少年校园足球工作年度总结系列活动之一，论坛围绕“校园足球发展理念”“校园足球竞赛”“校园足球课堂教学和训练”“校园足球给学校和学生带来的改变”四个主题，展开四场研讨。在1月28日下午举行的开幕式上，全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰发表了讲话。现根据录音整理讲话全文并予以刊发。
尊敬的各位领导、嘉宾，老师们、同学们：
大家好！《中国足球改革发展总体方案》出台后，校园足球由教育部主责，已走过四个年头。这四年里，我们做了些什么，效果如何？还存在一些什么样的困难和问题，下一步应该如何克服困难，如何更好地去推动校园足球发展？四年后，大家坐下来认真研究、探讨、交流，这对下一步推动校园足球发展至关重要。
全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、
教育部体卫艺司司长王登峰
在校园足球论坛活动开幕式上发表讲话
在2017年校园足球夏令营开幕式上，我给大家讲过一句话：“道生一，一生二，二生三，三生万物。”校园足球发展到第三年，我们从一到二，从二到三，可以说是按照习近平总书记对中国足球改革发展和校园足球发展的要求，按照《中国足球改革发展总体方案》的要求，扎扎实实、一步一个脚印往向迈进。到今天，校园足球整个顶层设计，教学、训练、竞赛、支撑体系建设都已初具规模。所以到第三年时，我们说一、二、三年在稳步向前走，从第四年开始，也就是三生万物。当我们说三生万物时，一方面我们看到的是繁荣发展的局面，但更重要的是，在繁荣发展过程中，过去并不明显的问题和困难将会变得越来越明显和突出。在《论语》里，描述孔子当年到卫国去，他的学生冉有给他驾车，见到魏国人口很多，子曰:“庶矣哉!”冉有曰:“既庶矣，又何加焉？”子曰:“富之!”冉有曰:“既富矣，又何以加焉？”子曰：“教之！”“富之”，就是丰富的意思。也就是说，当人多了之后，就要分门别类进行明确的社会分工，就要对不同的人群、不同的职业、不同的类别提出不同的要求，推进不同事业的发展。“教之”，就是将人群分工以后，就要给每一个职业、每一个群体设立相应的行为规范、职业道德，这样才能让社会稳步发展。“三生万物”的时候，校园足球经过四年的努力，目前，已在全国认定校园足球特色学校24126所，设立校园足球改革试验区38个，遴选校园足球试点县（区）135个，在全国布局建设“满天星”训练营47个。这么多的学校、试点县、试验区，我们到2025年还要达到5万所。人数多了之后，就要分门别类对每一项工作都要做更进一步的细化、分析、安排和部署。对每一项工作都要提出有针对性的、个性化的要求，在这个过程中要把教育真正体现在校园足球的各项工作和各个环节。
论坛现场
参加今天论坛的，可以说都是校园足球工作的亲历者，包括策划者、教育者、实践者。在这个过程中，我们既要看到发展校园足球的核心理念在校园足球工作中得到贯彻落实，我们也真切地能够感受到，在推进校园足球过程中，无论是教学、训练、竞赛、教体融合，还是建立强有力的校园足球改革发展的支撑体系，我们都在其中有深切的体会。由发动者、亲历者、教育者、策划者、推动者经过四年的努力实践之后，坐下来认真的研讨，既是对过去工作的总结，同时也是做好下一步工作所必须要做的事情。举办论坛的目的，就是让大家认真地总结我们已经走过的路，要进一步明确面临的困难、问题和挑战，要更加坚定我们推进校园足球的信心，树立更加明确的目标，采取更加有效的举措。所以，举办这样一场论坛，大家一定不虚此行。
过去四年校园足球的工作到底做了些什么？我可以用三句话来概括。
第一，校园足球工作推进四年来，我们真正实现了思想观念、体育价值、足球育人综合功能的移风易俗的改变，也就是我们思想观念的转变。
通过四年校园足球的实践，我相信不仅校园足球特色校的校长、老师、学生和家长，对学校体育价值的认识一定是达到了空前的水平。长期以来我们把学校体育当作为一个活动课，唯一目标界定为提高学生体质健康水平，而并没有把包括校园足球在内的学校体育作为教育不可分割的有机组成部分，也没有充分认识到学校体育对立德树人的实现起到基础性作用。习近平总书记在全国教育大会上，对学校体育要实现的目标进行了划时代的新的界定。对学校体育要实现德智体美劳全面发展所扮演的角色做了非常清晰的表述。那就是学校体育要实现让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志的作用，而要实现这样“四位一体”目标，如果教不会学生运动的技能，学生不可能享受运动的乐趣；如果不能长期坚持课余训练和体育锻炼，不可能增强体质；如果没有全员参与的体育竞赛、全员参与的竞技体育活动，我们也不可能健全人格、锤炼意志。所以，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，把学校体育要移风易俗，要实现思想观念的转变划了一个圆满的句号。学校体育要转变什么样的观念？就是要把学校体育的思想观念和认识统一到习近平总书记对学校体育的目标和要求上。校园足球在过去四年中，坚持“教学是基础，竞赛是关键，体制机制是保障，育人是根本”的发展理念，我们立足于教会学生足球运动技能，立足于在校园足球特色校广泛开展课余训练和校内广泛参与的校园足球竞赛，这不仅仅是思想观念的转变，而且我们真正做到了实现学校体育“四位一体”目标。
第二，校园足球推进四年以来，我们真正实现了学校体育，特别是校园足球特色学校改天换地的变化。
什么叫“改开换地”？要实现校园足球教学、训练、竞赛的要求和任务，我们必须培养大批的校园足球教师、教练员；为了实现校园足球教学、训练和竞赛，我们必须去改建、扩建校园足球的场地。这就是在师资队伍建设、场地场馆建设方面，我们真正实现了改天换地。四年里，接受国家级培训的校园足球特色校校长、骨干教师、教练员近30万人次；国家投入了8.9亿元专项经费，带动各省区市投入了300亿元经费主要用于教师队伍建设和场地场馆改扩建上，这就是改天换地的表现。
第三，校园足球推进四年来，实现了推进校园足球工作和学校体育工作众志成城的目标。
为了真正把校园足球工作扎扎实实地做好，我们出台了一系列的扶持政策，包括对地方政府、教育行政部门、学校的考核，对校长、教师和同学的评价都形成了一整套的评估体系。而这样的评价评估体系进入到地方政府、教育行政部门、校长和教师的绩效考核工作之中，汇成学生升学、成长的重要依据。我们从2017年率先试点，对打进校园足球高中夏令营全国最佳阵容的学生授予国家一级运动员称号。2018年高中、初中夏令营进入全国最佳阵容的学生都授予一级运动员称号，省级最佳阵容学生授予国家二级运动员称号。所有这一切可以说是极大地调动了社会各界共同努力做好校园足球的积极性，真正形成了推动校园足球工作众志成城的局面。可以说，这就是我们过去四年校园足球工作所做的重要努力和取得的成效。
当然，下一步还需要在进一步强化移风易俗，在思想观念上实现更快更好的转变；还需要加大力度实现改天换地，加强师资队伍建设和场地场馆建设；还需要进一步完善评价体系去促进全社会更加众志成城地推动校园足球工作。在校园足球工作中，我们推进这三件事，将会成为驾驭整个学校体育改革的模板、先行先试的项目，尽快地推广到其它体育项目中。而且，我们也要清醒认识到，正如去年陈宝生部长在全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议上所明确表示的那样，校园足球工作取得显著进展，但校园足球发展条件仍非常薄弱，场地、师资、经费等缺口还很大，部门之间工作合力还有待加强，资源整合力度还需进一步加大，等等。我们还需要下更大的功夫，做出更大的努力才能让我们校园足球工作能够健康有序地发展，这就需要我们更加明确发展校园足球的核心理念，而核心理念一旦确定下来，就要坚定不移地推进。陈宝生部长要求全国青少年校园足球工作要“一嗓子喊到底”。由国务院批准成立的教育部、国家发改委、财政部、广播电视总局、体育总局、共青团中央、中国足协七家组成的校园足球工作领导小组是议事和决策机构，全国青少年校园足球工作领导小组形成的决议、制订的政策和方案必须不折不扣地在校园足球各个环节都得到坚决的贯彻落实。“底”就是我们校园足球特色学校，就是校长、足球老师和每一位学生。2019年全国教育工作会议，陈宝生部长讲话的题目就是《落实、落实、再落实》。下一步校园足球工作首要就是要把我们四年以来形成的稳定的、科学的、有效的发展校园足球理念，能够更加坚定地贯彻下去。同时，也需要系统地总结和回顾在整个推进校园足球的过程中，还存在哪些问题，还有哪些困难，把它们找出来一个一个逐项解决，这就是落实。
同时，还要更好地把教体融合这件事做好。我们这次在广东梅州的系列活动，把过去四年获得全国最佳阵容的800多名学生召集到梅州进行集训，实际参训是500多人，有90多人因期末考试时间冲突而没有参训，其他200人中大多数已经进入职业俱乐部，已经到国外职业俱乐部去留学，这说明我们四年来校园足球工作已经开始培养出优秀的足球后备人才。经过10天的集训，我们11个组别的校园足球国家队将于今天产生，明天校园足球国家队将与广州富力、恒大、上海绿地申花、山东鲁能泰山四个中超俱乐部同龄青训梯队进行6个队的6场“巅峰对决”。明天下午全国校足办与广东省校足办、梅州市校足办、广州富力俱乐部签署战略合作协议；全国校足办与上海市校足办、上海浦东新区校足办和上海绿地申花俱乐部也要签署战略合作协议，要真正把职业俱乐部和校园足球精英运动员培训有机结合起来，探索一条适合中国国情的中国优秀足球后备人才培养道路。这是校园足球要实现的非常重要的目标之一，就是要为中国足球的腾飞培养优秀的后备人才。在这个过程中，校园足球教学活动、课余训练、竞赛、支撑体系建设都需要得到包括体育部门、足协和社会各界的关心支持。我们也希望能够探索一条具有中国特色、既能保障校园足球健康发展，又能确保我们优秀的后备人才得到更好地训练、更多锻炼的机会，能够实现校园足球工作与中国足球竞技水平的提高同步推进，实现双赢。这是目前全社会都高度关注的问题，这也是校园足球的工作下一步要认真研究，认真解决的问题。希望能够把这项工作做得更好。
今天借此机会，把过去做的工作提纲挈领地给大家做个汇报。同时，今天下午和明天下午这两个时间段，我们希望能够听到大家在过去积极参与和推进校园足球工作中，你们的所思、所想、所感。我们不设禁区，任何观点只要言之有据，我们都欢迎；任何建议，不管能否做到、能否实现，我们都欢迎。今天和明天的论坛，我希望大家亮出你们的观点，去点燃校园足球辉煌的未来。谢谢大家。
官方公众号邮箱 : qgxyzqgf@163.com
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